【原文】
文王問太公曰:「原聞為國之大務,欲使主尊人安,為之奈何?」
太公曰:「愛民而已。」
文王曰:「愛民奈何?」
太公曰:「利而勿害,成而勿敗,生而勿殺,與而勿奪,樂而勿苦,喜而勿怒。」
文王曰:「敢請釋其故。」
太公曰:「民不失務,則利之;農不失時,則成之,省刑罰,則生之;薄賦斂,則與之;儉宮室台榭,則樂之;吏清不苛擾,則喜之。民失其務,則害之;農失其時,則敗之;無罪而罰,則殺之;重賦斂,則奪之;多營官室台榭以疲民力,則苦之;吏濁苛擾,則怒之。故善為國者,馭民如父母之愛子,如兄之愛弟。見其饑寒,則為之憂;見其勞苦,則為之悲;賞罰如加於身,賦斂如取己物。此愛民之道也。」
【譯文】
文王問太公道:「我想知道治國的根本道理。要使君主受到尊崇,民眾得到安寧,應該怎麼辦呢?」
太答道:「只要愛民就行了。」
文王問道:「應當怎樣愛民呢?」
太公回答說:「要給予民眾利益而不損害他們的利益,使民眾取得成功而不敗壞他們的事情,保護民眾生存而不無辜殺害,給予民眾實惠而不掠奪侵佔,使民眾安樂而不要讓他們蒙受痛苦,讓民眾喜悅而不要激起他們憤怒。」
文王說:「請您解釋一下其中的道理。」
太公說:「民眾不失去職業,就是得到利益;不耽誤農時,就是促成了民眾的事情;減省刑罰,就是保護了民眾生存;少徵收賦稅,就是給予民眾實惠;少修建官室台榭,就是使民眾安樂;官吏清廉不苛擾盤剝,就是讓民眾喜悅。反之,使民眾失去職業,就是損害了他們的利益;耽誤農時,就是敗壞民眾的事情;民眾無罪而妄加懲罰,就是殺害他們;橫徵暴斂,就是對民眾的掠奪;
大興土木修建宮室台榭而疲勞民力,就會增加民眾的痛苦;官吏貪污苛擾,就會激起民眾的憤怒。所以,善於治國的君主,統馭民眾像父母愛護子女,兄長愛護弟妹那樣,看到他們饑寒就為他們憂慮,看到他們勞苦就為他們悲痛,對他們施行賞罰就像自己身受賞罰,向他們徵收賦稅如同奪取自己的財物。這些就是愛民的道理。」
【例證】
唐朝貞觀年間,「遠夷率服,百谷豐稔,盜賊不作,內外安靜。這一和平繁榮的大治景象的出現,同唐太宗李世民的愛民政策密切相關。
唐朝是在隋朝的廢墟上建立起來的。隋末農民起義推翻隋王朝的事實,給李世民留下了極為深刻的印象。他作皇帝後,經常和臣下總結隋亡的歷史教訓,注意以隋亡為戒。他把君主比作舟,把民眾比作水,認為水能載舟,也能覆舟。「君依於國,國依於民。刻民以奉君,猶割肉以充腹,腹滿而身斃,君富而國亡。」治國必先安民,「為君之道,必須先存百姓。」因此,把「存百姓」作為治國的大政方針。「凡事皆須務本。
國以人為本,人以衣食為本。凡營衣食,以不失時為本。」存百姓的關鍵是與民休息,發展生產。所謂「國以民為本,人以食為命,若禾黍不登,則兆庶非國家所有。既屬豐稔若斯,朕為億兆人父母。」從這一思想出發,唐太宗採取了許多重農措施。如推行均田法,獎勵墾荒,實行租庸調法,輕徭薄賦,防止濫征民力,反對勞役無時,去奢省費,躬行節儉。
當時群臣再三建議營造一座高燥的台閣,以改善「宮中卑濕」的狀況,但唐太宗堅決不答應。因為「崇飾宮字,游賞池台,帝王之所欲,百姓之所不欲」,「勞弊之事,誠不可施於百姓」。勸課農桑,不奪農時,設置義倉,救災備荒,增殖人口,發展生產,興修水利等等。
由於上述政策的推行,經濟迅速恢復,社會趨向穩定,幾年之後,便出現了「天下大稔,流散者鹹歸鄉里,斗米不過三、四錢,終歲斷死刑才二十九人。東至於海,南極五嶺,皆外戶不閉,行旅不繼糧,取給於道路焉」的太平盛世景象。